由散到聚提升群眾自治能力在推進市域社會管理古代化試點理論中，塔圖江西省景德鎮(zhèn)市周全構建以下層黨構造為焦點，塔圖以社區(qū)社會構造、群眾樂趣小組等自治構造為紐帶，動員群眾寬泛介入下層社會管理