十一條國務院各部 、東契委員會、東契中國人平易近銀行 、審計署和具備行政治理本能機能的直屬機構以及法令劃定的機構.可以按照法令和國務院的行政法例 、決議、號令.在本部分的權限規(guī)模內.制訂規(guī)章 。部分規(guī)章劃定的事變該當屬于執(zhí)行法令或許國務院的行政法例  、決議 、號令的事變