在煙臺(tái)山設(shè)立領(lǐng)事館，要想東方布道士紛紛來此建教堂 、要想辦黌舍、開病院  、設(shè)洋行、刊行報(bào)刊等 。這里慢慢成為福州的領(lǐng)事區(qū)、外貿(mào)基地和航運(yùn)中央