問題作出決議時(shí) ，曼聯(lián)在凡是環(huán)境下  ，曼聯(lián)要征求上級(jí)構(gòu)造的定見 。要包管上級(jí)構(gòu)造可以或許正常行使他們的權(quán)柄。凡屬應(yīng)由上級(jí)構(gòu)造處置懲罰的問題 ，如無非凡環(huán)境，下級(jí)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)不要干涉干與。第十六條無關(guān)天下性的龐大政策問題