于現(xiàn)實布景 ，鵜鶘目標(biāo)設(shè)定明確 隨著城市化進(jìn)程的加快  ，鵜鶘住房問題成為民生焦點。一方面 ，部門城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭購房能力有限 ，難以通過市場知足住房需求；另外一方面，新市民群體賡續(xù)壯大，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)貢東光氣力，卻面臨住房困難。為進(jìn)一步完美 保障+市場 的住房供給系統(tǒng)