現(xiàn)實(shí)環(huán)境 ，官方采納各類差別情勢，官方不成拘泥于一種模式，搞一刀切；在邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧窮掉隊(duì)地域 ，實(shí)施包產(chǎn)到戶 ，是接洽群眾，成長出產(chǎn)，解決饑寒問題的一種須要的辦法