曾定下一套軌制如，東契為教養(yǎng)平易近眾而成立說明亭和旌善亭 ，東契凡因偷盜、斗毆而被官府治罪的，都要在說明亭張榜宣布，以起到鑒戒別人、防微杜漸的作用；而關(guān)于熱心公益、扶危救困等善舉 ，則在旌善亭張榜表揚 。此外，為止?fàn)幭⒃A ，要求處所官遴選平易近間年高德劭的白叟  ，每里設(shè)一里老  ，專門處置懲罰鄉(xiāng)里鄰居之間的膠葛