中心部下高校政策實(shí)行的中心主管部分和賣(mài)力處所高校政策實(shí)行的處所之間；第二層為中心主管部分和處所與中心高校和處所高校之間；第三層為高校與校級(jí)學(xué)生贊助治理機(jī)構(gòu)之間。這種委托代辦署理關(guān)系因?yàn)榫邆湫畔⒉缓襄e(cuò)誤稱和效用方針紛歧致的危害輕易招致獎(jiǎng)學(xué)金政策執(zhí)行呈現(xiàn)委托代辦署理問(wèn)題，羽超例如委托人監(jiān)視乏力 、羽超代辦署理人易