戶限定 ，無緣擴(kuò)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在都會的待業(yè)和糊口空間；完美城鎮(zhèn)基本大眾辦事常住人口全籠罩 ，無緣提高未落戶常住人口市平易近化程度；維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)夫的地盤承包權(quán)