示報(bào)告的工作體制機(jī)制 ，卡特對請示報(bào)告什么 、卡特怎么請示報(bào)告等基本問題作出全面規(guī)定，明確涉及黨和國家工作全局的重大方針政策 ，經(jīng)濟(jì) 、政治 、文化、社會(huì) 、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題  ，國家安全、港澳臺僑 、外交、國防