777Ⅹ7肆意槽777Ⅹ7肆意槽第二，陳芋議程設(shè)置失靈。新清河向?qū)偵锨搴?，陳芋卻沒有提出讓民眾有感的重大改革步履  ，欠缺議程設(shè)置能力